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大武口區2016年政務公開工作自查報告   
來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2016-12-09 10:55:04
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  2016年,我區認真貫徹落實國務院辦公廳、自治區政府辦公廳關于政務公開工作有關精神,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規定,堅持以公開為常態、不公開為例外,依法深入推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,進一步加大公開力度加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,政務公開和政府信息公開工作取得了新的成效。按照自治區政務公開辦通知要求,現將我區政務公開工作自查情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)加強組織保障。一是強化組織領導。成立了由區委常委、副區長姜珉翰為組長,各部門、街道辦事處主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。構建了區政府辦公室主抓、各部門、單位具體抓、分管領導負總責的政務公開工作機制。區政府辦公室專門安排2名工作人員負責對政務公開工作的指導和日常工作,抓好政務公開工作的落實。二是強化職責履行。經我區政務公開工作領導小組會議研究,先后制定下發了《大武口區2016年政務公開工作要點的通知》《大武口區2016年政務公開工作實施方案》,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確了我區全年政務公開工作計劃、任務目標、具體措施和責任部門并認真組織實施。今年共召開4次政務公開工作領導小組會議,解決工作開展過程中遇到的實際困難。三是強化日常督查考核。定期向各街道辦事處、部門下發《政務公開工作落實情況督查通報》,督促各街道、部門嚴格落實政務公開工作,責令對公開不到位、不及時的單位限期整改。同時,按照自治區、市下發的文件精神,我區政務公開工作所占效能考核分值設定為5分,各街道辦、部門統一納入到考核范圍,建立了“年初建賬、年中查賬、年底交賬”機制,嚴格獎優罰劣。四是健全完善制度。區結合工作實際,修訂完善了《新聞發言人制度》《大武口區政府信息公開保密審查制度》《大武口區政務信息報送考評制度》等,要求各街道辦事處、各相關部門健全完善組織領導、主動公開、依申請公開、保密審查、監督檢查等政務公開制度。五是強化業務培訓交流。安排政務公開專職人員先后參加自治區、市政務公開培訓班,增強業務業務知識,進一步提高政府信息工作的水平和能力。

  (二)積極推進信息公開。一是全面推進權力清單和責任清單公開。充分結合我區實際,制定了《大武口區人民政府建立政府部門權力清單制度實施方案》和《建立清單制度工作指南》,將19個政府工作部門、2個直屬事業單位以及作為試點單位的星海鎮和1個街道辦事處納入實施范圍。嚴格按照“三上三下”的工作機制,嚴格審查。針對我區1233項行政職權,編制出8736條責任事項、11301條追責情形和7578條擔責方式,并列出了5萬余條法律法規依據。2016615日在政府門戶網站上發布《石嘴山市大武口區人民政府及其權利運行和責任清單,自覺接受群眾監督。二是加快推進市場監管公開。充分運用網站、電視臺、報紙等媒介,宣傳涉及市場監管、食品安全、質量強區、消費者權益保護、打假維權等監管工作動態及經驗成果,增進社會了解。積極推進電視問政、石嘴山市議政網答復工作,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。截至目前,辦理咨詢、投訴等各類議政網帖58件。進一步加快寧夏“國家企業信用信息公示系統”建設。嚴格落實企業信息公示、市場主體年度報告、經營異常名錄等制度,依托“全國企業信用信息公示系統”,及時向外公示企業信用信息,內容涵蓋企業登記、備案信息、動產抵押登記信息、股權出質登記信息、行政處罰案件等,做到能夠即時公示的即時公示,不能即時公示的,自信息形成之日起20個工作日內完成公示,方便公眾通過系統查詢企業信用信息。未按照規定履行年度報告公示義務的市場主體全部被載入經營異常目錄。進一步強化食品藥品監管信息、抽樣檢驗信息的公開工作,在石嘴山市紅盾信息網、大武口區政府網站、幸福大武口微信平臺及石嘴山市市場監督管理局大武口區分局微信平臺公示食品藥品安全監管信息及抽樣檢驗結果,截至目前,發布各類食品藥品安全監管信息580余條。三是著力推進政務服務公開。對職能部門行政審批和公共服務事項進行梳理,行政審批和公共服務類事項全部進入區政務服務中心辦理。根據重新梳理之后的結果編制了《大武口區政務服務中心辦理事項三表一圖》(2015年版),并通過大武口區網上辦事大廳向群眾公開。借助信息化力量,有效提高我區政務服務水平,實行網上辦事,將政務服務中心辦理的75項事項全部錄入系統,所有事項的法律依據、辦事條件、辦理數量、辦理程序、承諾時限、收費標準等都通過大武口區網上辦事大廳進行公示,并公開投訴電話。工作人員實現網上辦理,其辦理過程和結果也在網上辦事大廳上進行公開,群眾可以在網上辦事大廳24小時進行事項辦理的查詢、預約、申報、投訴等,方便辦事群眾查詢。四是全面推進財政資金信息公開大力推進財政預算和決算信息公開,開展財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算公開工作。按照“零基預算”方法編制2017年部門預算,執行大額資金使用管理辦法,提高資金安排的科學合理性;全面推行部門預決算公開,并在政府門戶網站全部集中公開。每季度前做好全區預算單位“三公”經費匯總統計工作,并對行政事業單位“三公經費”支出情況實施監督檢查及定期通報。“三公”經費增減變化原因等信息截至目前已公開信息300余條。主動公開政府采購信息,公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果,細化公開中標成交結果均在石嘴山市政務服務中心、寧夏政府采購網等門戶網站進行公開。加強招標過程監督,成立聯合檢查組,對公共資源交易、政府投資項目和強農惠農資金監管制度執行力情況進行專項監督檢查,規范政府投資項目交易行為。將涉農惠農專項補助資金的項目名稱、來源、實施內容、資金撥付發放情況等所有信息向社會和群眾公開,工程類項目到點,補貼補助類項目到戶。進一步推進國有企業運營監管信息公開,截至目前,已對全區行政事業單位、國有企業單位的資產進行全面清理,對占有、使用、處置全面實施網上動態登記、報審、審批流程,并做好移交工作。對各單位經管資產全面梳理、登記,對財務信息全面公開。五是全面推進公共資源配置公開重點圍繞公路、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛生、文化事業建設,進一步做好審批、核準、備案、實施等信息的公開,相關企業備案、政府投資項目批復等信息,已在網站部門文件進行公開。涉及我區全面做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。截至目前,對棚戶區改造項目信息公49期,公開內容涉及項目建設、項目招商、資金籌措、工程進度等內容。對保障性住房信息及時公開6期,涉及內容包括審核、公示、補貼發放等程序。公開國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等信息21期。六是全面推進公共服務公開。推進就業信息公開。依托大武口區門戶網站、大武口官方微博、大武口發布、大武口志愿者網等平臺及時發布、更新大學生就業創業政策、求職招聘信息、人事人才服務相關辦事指南等信息。事業單位公開招聘始終堅持“三公開”原則,招聘工作人員公告、擬聘人員公示情況及招聘過程均在網站進行實時公布,切實做到信息公開、過程公開、結果公開。深化中小學招生信息公開。及時將中小學招生政策、招生計劃、招生范圍、報名時間、地點和辦法等招生信息通過石嘴山日報、石嘴山電視臺、大武口區門戶網站等新聞媒體向社會公開。推動醫療衛生領域信息公開。定期發布醫療單位的日門(急)診診療人次、病床使用率、出院者平均醫療費用等指標的數據。通過醫院大廳LED顯示屏、觸摸式信息查詢機等信息化設備,做好各類醫療服務和藥品收費項目公開。針對中央第八環境督察組督察工作,及時進行信息反饋及通報,認真做好每期環境保護督察信息公開工作,23期轉辦受理結果分別在石嘴山網、石嘴山日報集中公開。

  (三)圍繞加強政府自身建設推進公開。一是積極推進決策公開。在制定我區“十三五”規劃、房屋征收補償、重大項目建設、重大資金使用、公車改革、城市生活垃圾費征收等行政決策前,主動利用區政府門戶網站、征求意見會、聽證會、征求意見箱以及組織召開不同類型、不同層面座談會等有效載體,廣泛公開征詢各方意見建議,及時公開決策內容、依據、執行情況,確保群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。二是積極推進政策執行和落實情況公開。針對我區的重點工作,在重大項目推進、招商引資、政府工作報告任務逐一進行分解落實并提出完成時限,定期進行督查督辦,并將督查辦理情況在OA系統及政府門戶網站進行公開。認真做好人大代表、政協意見建議議案工作。今年我區共收到區政協六屆四次會議提案34件(其中:重點提案5件),意見建議26件。交由我區政府承辦人大代表議案建議議案1件、代表建議35件,辦理情況統一在區政府門戶網站進行了公開。三是積極推進公共企事業單位及基層辦事公開。認真做好事業單位法人變更登記工作,并按照規定,每月定期及時將變更情況在市編辦網絡紅頁進行公開。2016年以來,共變更事項32個,其中法人變更30個,住所變更2個,自覺接受社會監督。同時,印發了《關于做好2015年度事業單位法人年度報告公示及新版〈事業單位法人證書〉換發工作的通知》(石大編辦發〔2016〕2 號),對年度報告公示內容、年度報告公示流程、換發新版《事業單位法人證書》提出了明確要求,并嚴格按照時間節點,認真做好2016年事業單位年度報告公示工作,各事業單位年度報告書和變更事項名單在大武口區政務網站統一公告。同時上報至自治區事業單位登記管理局,通過寧夏機構編制網,寧夏事業單位登記局管理網和自治區人民政府網進行公告,接受社會各界監督。轄區街道針對勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、戶籍管理、計劃生育、宅基地審批、涉農補貼、新型農村合作醫療等信息通過政務公開欄、LED顯示屏、宣傳手冊等逐一進行公開、公示,確保相關政策信息落實到位。

  (四)規范平臺建設運行。不斷加強政府網站建設,豐富網站內容、提升專欄檢索效率、增加服務功能。自接到自治區政務公開工作要點的通知后,我區積極著手,認真規劃,及時更新門戶網站內容,開設政務公開專欄,細化公開內容,指定專人負責政府信息錄入、審核和發布。充分利用新媒體客戶端等公開載體,幸福大武口、大武口發布等多渠道及時公開和更新各類信息。截至目前,在幸福大武口微信公眾平臺發布各類信息4300余條,受眾用戶達10000余人;新浪微博(寧夏大武口發布)和騰訊微博(寧夏大武口發布)各類信息共計16000余條,受眾用戶達到17余萬人。今年以來。大武口區政府門戶網站已發布各類政務信息668條。

  (五)認真做好政務公開專項工作。一是扎實做好政策解讀。始終將政策解讀與政策制定工作同考慮、同安排、同推進。出臺重要政策性文件同時報批相應文件草案和解讀材料。通過印發宣傳材料、贈送書籍、現場解答等方式向一線群眾解讀政策。充分利用區政府門戶網站、兩微一端等網絡等載體對全面二孩政策、房屋征收補償、行政審批改革等重大政策進行解讀。今年以來,通過政府門戶網站、兩微一端共發布政策解讀信息500余條。二是積極回應群眾關切。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,科學合理、依法依規研判處置網絡輿情信息,安排專人具體負責權威信息發布,確保事實核查、政策措施、處置結果通報及時準確。今年以來,共收到石嘴山市議政網群眾來貼轉辦867件,全部按期辦結,區長信箱收到群眾來信45件全部辦結答復;依法處置各類網絡輿情信息78條。三是嚴格落實公開前保密工作審查工作。嚴格遵循未經保密審查的信息不得公開、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開的原則,嚴把審核關,確保信息安全。四是認真做好年度報告編發工作。嚴格按照時限要求,高質量的編發信息年度報告,確保數據準確、內容充實。2013以來的信息年報全部在門戶網站專欄進行公開,方便群眾查閱。

  (六)不斷提高公開質量,提升公開水平。一是將區政務服務中心辦理的75項行政審批和服務事項及其辦事指南都在大廳電子廣告屏循環播放,此外,還進行創建全國文明城市宣傳教育。在大廳門口設立了電子觸摸屏,可根據選項播放大廳導視圖、辦事指南、政務公開、便民服務等。公開服務信息,凸顯了為民、便民、惠民的服務理念。二是集中辦理事項的政務中心在每個窗口和填表臺備有辦事指南、填表說明,有辦理事項需要提交的全部材料目錄和申請書示范本,明確服務內容及辦理流程,方便群眾取閱。三是公開入駐單位辦理事項信息。印發《大武口區行政審批、便民服務事項辦理地點及聯系電話》,公開入駐單位12個,辦理事項75項及其辦事地點和聯系電話,方便群眾查閱,縮短辦事時間。四是公開投訴方式。公開多種投訴方式,在大武口區網上辦事大廳公開了各窗口辦事電話和監督投訴電話,群眾可以在網上辦事大廳24小時進行事項辦理的查詢和投訴等;中心在填表臺備有窗口服務對象意見建議征求本、投訴本,并在每個窗口公開辦理事項及投訴電話,群眾可以及時反饋對服務的滿意程度,提出整改意見。

  二、存在的問題

  全面總結2016來工作,我區政務服務工作取得了一定的成績,但也存在以下問題和不足,主要表現在:

  (一)由于政務公開涉及面廣、政策性強,政府信息

  公開的體制機制仍需進一步完善,信息公開的時效性有待進一步提高。

  (二)政務公開工作內容不夠完善,本地出臺的政策解讀類內容較少;公開的格式上還不夠完全統一,尤其是在網站平臺建設上缺乏統一的標準,網絡技術維護方面水平較低,一定程度上影響了政務信息更新的速度。

  (三)基層部門信息公開大多限于公告欄、公告手冊等,運用網站公開政府信息的比例不高,運用新聞媒體公開政府信息不多,仍需進一步暢通信息公開渠道。

  三、下一步工作措施

  (一)進一步健全政務公開工作機制。進一步加強政務公開工作,健全全區政務公開工作機構,理順管理體制和機制。進一步提高廣大干部、特別是各級領導干部的思想認識,增強各級各部門政府信息主動公開的意識。加強政務公開隊伍建設,定期組織對全區政務公開工作人員進行分級培訓,提高依法依規做好政務公開工作的能力和水平。

  (二)進一步加強政府信息公開載體建設。結合自治區、市對政務公開工作的標準、新要求,繼續優化完善“中國大武口”門戶網站,不斷提升服務功能。完善具有公共管理職能的企、事業單位的政府信息公開,建設網上依申請公開平臺,實現網上流轉,扎實做好依申請公開工作。督促各級各部門進一步完善其門戶網站。推進政府信息公開欄規范化建設,方便公眾查詢。

  (三)加強督查考核。加強政府信息公開工作考核,充分發揮考核的導向和激勵作用。針對政府信息公開工作的特點,開展定期不定期的督查。對督查中發現的典型經驗和好的做法,在全區推廣示范;對督查中發現的問題,及時研究解決。

  

  

  大武口區人民政府

  2016129

 

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